Противодействие коррупции
Полезное

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2011 ГОДУ

Постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011390

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Социальную программу по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году (далее - Социальная программа).

2. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году (далее - Порядок).

3. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах расходов областного бюджета, предусматриваемых на соответствующие цели Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в установленном порядке министерству здравоохранения и социального развития Самарской области на 2011 год.

4. Определить министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области по реализации Социальной программы, в том числе органа, уполномоченного на представление документов, указанных в пункте 7 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456.

5. Рекомендовать государственным учреждениям Самарской области - центрам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов образовать комиссии с участием представителей территориальных учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации и иных заинтересованных органов в целях реализации функций, предусмотренных Порядком.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Гридасова).

7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

8. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель

Правительства Самарской области

В.В.АРТЯКОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 11 августа 2011 г. N 390

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ

ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2011 ГОДУ

(далее - Социальная программа)

Паспорт социальной программы

Паспорт программы

 НАИМЕНОВАНИЕ  СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 

Социальная программа по укреплению  материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году  

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ  СОЦИАЛЬНОЙ   ПРОГРАММЫ 

постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке   финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

РАЗРАБОТЧИК   СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ  

министерство   здравоохранения   и  социального развития     Самарской     области (далее - министерство)

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ  СОЦИАЛЬНОЙ  

 ПРОГРАММЫ  

 

основными целями Социальной программы являются обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными и полустационарными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области, и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2011 году.

 Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров 

 СРОК РЕАЛИЗАЦИИ   СОЦИАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ   

2011 год


 ИСПОЛНИТЕЛЬ   СОЦИАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ   

министерство


ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ     

укрепление материально-технической базы  государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, приобретения технологического оборудования, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;

  оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.

 ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ     

финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР).

  Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 44 571,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 423,3 тыс. рублей, из них:

18 454,4 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;

  3 968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи;

 за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной   бюджет средств ПФР - 22 148,0 тыс. рублей, из них:

  18 179,1 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;

  3 968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ   СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 

укрепление материально-технической базы  государственных стационарных и  полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;

 улучшение социального положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Министерство реализует на территории Самарской области государственную социальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.

Разветвленная система государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом их потребностей.

По состоянию на 01.01.2011 в Самарской области сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания включает 38 пансионатов на 5050 мест, из них 25 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 2067 мест, 11 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.

Государственные стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания населения располагаются в основном в приспособленных зданиях бывших больниц, школ, детских садов, требующих капитального ремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок на проведение капитального ремонта зданий, где располагаются учреждения, приводит к ветшанию основных фондов учреждений.

Кроме того, службами государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического надзора выносятся предписания о несоответствии установленным требованиям условий проживания в ряде учреждений.

Мероприятия Социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений Самарской области "Сызранский пансионат для ветеранов труда", "Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда", "Самарский молодежный пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)", "Пестравский пансионат для ветеранов труда", "Чапаевский пансионат для ветеранов труда", "Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)" в части проведения ремонта на общую сумму 15 436,18 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР - 7 718,09 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 7 718,09 тыс. рублей.

Для укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений планируется выполнить работы по устройству приточно-вытяжной вентиляции в отделении милосердия, ремонту жилых комнат, душевых с заменой внутренних инженерных сетей отопления, водопровода, канализации, капитальный ремонт здания столовой и внутренних помещений, капитальный ремонт административных помещений под спальные комнаты, капитальный ремонт жилых помещений с заменой оконных блоков.

Вместе с тем укрепление материально-технической базы неотъемлемо связано с необходимостью обновления устаревшего технологического оборудования для пищеблоков и прачечных.

Модернизация технологического оборудования в учреждениях социального обслуживания населения позволит повысить качество и эффективность социального обслуживания, привести оборудование учреждений в соответствие с требованиями национальных стандартов Российской Федерации.

На приобретение прачечного и кухонного оборудования для государственных стационарных учреждений Самарской области "Самарский пансионат N 2 для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственноотсталых детей)", "Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)" предусмотрены денежные средства на общую сумму 1 715,42 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых ПФР - 857,71 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 857,71 тыс. рублей.

В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системы социального обслуживания населения, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшего поколения.

В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в большинстве муниципальных образований создаются мобильные бригады в государственных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов при отделениях дневного пребывания, предоставляющих полустационарное социальное обслуживание в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Состав мобильных бригад не потребует введения дополнительных штатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходя из заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг.

Работа мобильной бригады осуществляется по двум направлениям: организация экстренных вызовов специалистов и организация плановых выездов согласно графику.

Оценка результатов деятельности по использованию мобильных бригад в Самарской области и практика работы в данном направлении других регионов (Курганской, Пензенской, Воронежской, Калужской областей) показывают, что предоставление услуг пожилому населению посредством мобильных бригад требует комплексного подхода к вопросу оснащенности указанных служб необходимой техникой.

Для оперативного и результативного оказания полного набора социальных услуг необходимо оснастить в первоочередном порядке 43 мобильные бригады микроавтобусами вместимостью не менее 6 мест и легковым автотранспортом отечественного производства в 43 государственных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области.

В рамках Социальной программы в 2011 году на данные цели предусмотрено 19 481,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР - 9 603,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 9 878,6 тыс. рублей.

Таким образом, реализация Социальной программы позволит привести в соответствие с нормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг в государственных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.

В Самарской области по состоянию на 01.07.2011 проживает более 960 тыс. пенсионеров.

Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетом в 2011 году предусмотрено 2,4 млрд. рублей.

В рамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено 7 937,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР - 3 968,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3 968,9 тыс. рублей, что позволит улучшить материальное положение около 1300 пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Самарской области, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Основные цели и задачи Социальной программы

Основными целями Социальной программы являются обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными и полустационарными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области, и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2011 году.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров.

3. Перечень программных мероприятий и механизмы

их реализации

Основными мероприятиями Социальной программы являются укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, приобретения технологического оборудования, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.

Отбор государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области для приведения их состояния в соответствие с эксплуатационными требованиями произведен с учетом неудовлетворительного состояния зданий учреждений, не позволяющего предоставлять населению качественные социально-медицинские услуги.

Приобретение транспортных средств планируется для оснащения мобильных бригад, создаваемых в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, в государственных учреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области.

Адресная социальная помощь оказывается в виде выплаты единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе:

имеющим среднедушевой доход семьи ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления;

находящимся в иной трудной жизненной ситуации, которую неработающий пенсионер не может преодолеть самостоятельно;

на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (в части приобретения газового оборудования и приборов учета).

Адресная социальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

Мероприятия Социальной программы приведены в следующей таблице.

Перечень мероприятий Социальной программы

Наименование мероприятия

Объем
финанси-
рования
за
счет
средств
област-
ного
бюджета,
всего,
тыс.
рублей

Объем
финанси-
рования
за
счет
средств
област-
ного
бюджета,
за
исклю-
чением
посту-
пающих
в
област-
ной
бюджет
средств
ПФР,
тыс.
рублей

Объем
финанси-
рования
за
счет
средств
област-
ного
бюджета,
форми-
руемых
за счет
посту-
пающих в
област-
ной
бюджет
средств
ПФР,
тыс.
рублей

Ответственный
исполнитель

Укрепление материально-технической базы
государственных стационарных и полустационарных
учреждений социального обслуживания населения Самарской области

Проведение ремонта объектов
государственных стационарных
учреждений Самарской области

15 436,18

7 718,09

7 718,09

Министерство
здравоохранения
и социального
развития
Самарской
области

В том числе:

государственного учреждения
Самарской области "Сызранский
пансионат для ветеранов
труда"

2 000,0

1 000,0

1 000,0

государственного учреждения
Самарской области
"Большеглушицкий пансионат
для ветеранов войны и труда"

3 564,0

1 782,0

1 782,0

государственного учреждения
Самарской области "Самарский
молодежный пансионат для
инвалидов (дом-интернат для
психически больных)"

1 422,18

711,09

711,09

государственного учреждения
Самарской области
"Похвистневский молодежный
пансионат для инвалидов
(дом-интернат
для психически больных)"

6 000,0

3 000,0

3 000,0

государственного учреждения
Самарской области
"Пестравский пансионат для
ветеранов труда"

1 600,0

800,0

800,0

государственного учреждения
Самарской области "Чапаевский
пансионат для ветеранов
труда"

850,0

425,0

425,0

Приобретение прачечного и
кухонного оборудования для
оснащения государственных
стационарных учреждений
Самарской области

1 715,42

857,71

857,71

Министерство
здравоохранения
и социального
развития
Самарской
области

В том числе:

государственного учреждения
Самарской области "Самарский
пансионат N 2 для
детей-инвалидов (детский
дом-интернат для
умственноотсталых детей)"

1231,92

615,96

615,96

государственного учреждения
Самарской области
"Высокинский пансионат для
инвалидов (дом-интернат
для психически больных)"

483,5

241,75

241,75

Приобретение 43 единиц
автомобильного транспорта для
оснащения мобильных бригад
государственных
полустационарных учреждений
социального обслуживания
населения Самарской
области

19 481,9

9 878,6

9 603,3

Министерство
здравоохранения
и социального
развития
Самарской
области

Итого

36 633,5

18 454,4

18 179,1

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Оказание адресной
социальной помощи
неработающим пенсионерам,
оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в виде
выплаты единовременной
материальной помощи

7 937,8

3968,9

3968,9

Министерство
здравоохранения
и социального
развития
Самарской
области

Итого

7 937,8

3 968,9

3 968,9

ВСЕГО

44 571,3

22 423,3

22 148,0

4. Финансовое обеспечение мероприятий Социальной программы

Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета ПФР.

Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 44 571,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 423,3 тыс. рублей, из них:

18 454,4 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;

3 968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи;

за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 148,0 тыс. рублей, из них:

18 179,1 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области;

3 968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.

5. Ожидаемые результаты реализации Социальной программы

Реализация мероприятий Социальной программы позволит:

укрепить материально-техническую базу государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшить условия проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;

улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.



Сканированная копия документа:
Правительство Самарской областиМинистерство здравоохранения Российской ФедерацииЭлектронное правительство Самарской областиПравительство Российской ФедерацииЗдоровый образ жизниЗдоровая РоссияМедицинский информационно-аналитический центрПрофилактика ВИЧ/СПИДа в РоссииПрокуратура Самарской области разъясняетФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России Электронное правительство - госуслуги Региональный портал государственных услугОбластная научная медицинская библиотека МИАЦ Программа модернизации здравоохранения Самарской областиРеестр цен на лекарственне препараты
Создание сайта
mediaidea
Яндекс.Метрика
© Министерство здравоохранения Самарской области