Противодействие коррупции
Полезное

Реализация региональной политики по обеспечению учреждений здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами. Состояние и перспективы развития. Протокол № 5

Решение коллегии от 23.10.2015
Заслушав и обсудив доклады КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:
Согласно подпункту «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов было поручено разработать комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, предусмотрев принятие программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
Реализация региональной политики на территории Самарской области осуществляется в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение отрасли здравоохранения Самарской области» на 2014-2018 годы государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674 (далее – Программа), целью которой является обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.
В соответствии с формой федерального статистического наблюдения №17 за 2014 год в государственных учреждениях здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (далее – государственные учреждения здравоохранения) и федеральных учреждениях здравоохранения, подведомственных Минздраву России, расположенных на территории Самарской области, по состоянию на 01.01.2015 трудились 12 461 врач (на 01.01.2014 – 12 982) и 24 727 средних медицинских работников (на 01.01.2014 – 24 902).
Показатель обеспеченности врачами на 10 000 населения по состоянию на 01.01.2015 года в учреждениях здравоохранения Самарской области составил 38,8 (на 01.01.2014 – 40,4).  Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила  77,0  (на 01.01.2014 – 77,5). Снижение показателя обеспеченности населения медицинскими работниками в сравнении предыдущим годом обусловлено изменением требований федеральной статистической отчетности.
Следует отметить, что медицинскую помощь гражданам Самарской области в рамках системы обязательного медицинского страхования оказывают 197 медицинских организаций, в том числе 57 - частной формы собственности.
По данным Самарастат, включающим сведения о численности медицинского персонала на всей территории субъекта, в том числе частной формы собственности, уровень обеспеченности врачами на 10 000 населения указывает на положительный тренд (с 45,6 - в 1990 до 46,3 - в 2014) за последние 25 лет.
Анализ обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 000 населения по данным Самарастат указывает на резкий отток из системы медицинских работников среднего звена в период с 1995 года (114,0), связанный с активным развитием других отраслей экономики на территории Самарской губернии, что переместило Самарский регион по данному показателю на последнее место среди субъектов ПФО (на 01.01.2015 - 97,8). До настоящего времени восполнение отрасли здравоохранения  медицинскими кадрами со средним профессиональным образованием остается актуальным.
В последние годы государственные учреждения здравоохранения Самарской области привлекают медицинских работников из других регионов и стран, приток которых по итогам 2014 года (+177) превысил отток (-112).  Кроме того в государственный сектор прибывают медицинские работники из медицинских организаций частной формы собственности (+166).  Результаты мониторинга на 01.10.2015 указывают на сохранение данной тенденции.
Количество выпускников – молодых специалистов, трудоустроенных в государственные учреждения здравоохранения в 2014 году, составило 935 человек (врачей – 351, средних медицинских работников – 584), что на 147 человек больше, чем в предыдущем году. На 01.10.2015 года трудоустроились 903 выпускника (383 врача и 520 средних медицинских работников).
По итогам 2014 года число медицинских работников государственных учреждений здравоохранения увеличилось на 355 человек. Анализ трудоустроенных на 01.10.2015 года позволяет прогнозировать их дальнейшее увеличение.
Наибольший уровень обеспеченности врачами государственных учреждений на 10 000 населения – в Самаре (56,1). По другим городам уровень колеблется от 13,4 - в Октябрьске до 31,5 -  в Тольятти. В сельских районах по показателю обеспеченности врачами лидирует Кинель-Черкасский (26,8) район, наименьшие показатели наблюдаются в Волжском (14,9) районе.
Таким образом, обеспеченность населения медицинскими работниками государственных учреждений в общем приобретает тенденцию к росту, однако сохраняется дисбаланс уровня обеспеченности врачами между городом (на 01.01.2015 – 45,4) и селом (на 01.01.2015 – 19,9) с разницей в 2 раза. В среднем по России обеспеченность врачами городского населения выше сельского в 4,3 раза. 
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала в государственном секторе здравоохранения Самарской области в 2014 году составило 1 : 2,1. В целом по городам - 1 : 1,9, в сельских территориях  – 1 : 3,2.
В государственных учреждениях здравоохранения Самарской области 21,9% медицинского персонала – лица пенсионного возраста.
Результаты проведенных расчетов в соответствии с приказом Минздрава России от 26.06.2014 №322 «О методике расчета потребности во врачебных кадрах», указали на профицит врачей в стационарном звене, который может с наибольшей долей вероятности покрыть дефицит в амбулаторном звене и службе скорой медицинской помощи городов Самарской области.
Анализ востребованных специальностей в государственном секторе позволил выделить наиболее дефицитные у врачей: анестезиология и реаниматология, скорая медицинская помощь, педиатрия и терапия в первичном звене, неонатология, детская хирургия, психиатрия и фтизиатрия, а также клиническая лабораторная диагностика. Дефицитными являются специальности среднего мед.персонала учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь в городах и поселках городского типа Самарской области. Введение в действие перинатального центра в 2016 году, возведение нового кардиохирургического центра, а также предстоящее проведение Чемпионата мира по футболу позволяет предположить, что для  г.Самара  до 2018 года дефицитными останутся специальности педиатрического профиля, анестезиология – реаниматология,  первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи.
С учетом обсуждения итогов Всероссийского Форума Общероссийского Народного фронта «За качественную и доступную медицину», состоявшегося в сентябре 2015 года в городе Москве можно выделить ряд системных проблемных вопросов по обеспеченности медицинскими кадрами на территории Самарской области: дисбаланс врачей между городом и селом; несоответствие показателя «Соотношение врачей и среднего медицинского персонала» рекомендуемым нормативам; старение медицинского персонала; дефицит медицинских кадров, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, педиатрической службы и по отдельным профилям социально-значимых направлений.
В настоящее время федеральная система распределения выпускников высших и средних образовательных учреждений отменена. Вопросы целевого обеспечения кадрами регламентированы статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Восполнение кадровых ресурсов с высшим медицинским образованием медицинских организаций Самарской области  решается путем эффективного сотрудничества практического здравоохранения с высшей медицинской школой – государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – СамГМУ), возглавляемого ректором, Академиком РАН - Г.П. Котельниковым.
В рамках нового законодательства министерством здравоохранения Самарской области (далее – Минздрав СО) совместно с СамГМУ организован целевой прием граждан по программам специалитета и бакалавриата для территорий, где обеспеченность населения врачами ниже, чем в целом по Самарской области. Ежегодно в рамках целевого приема конкурсный отбор в СамГМУ проходили в среднем 90 студентов. Квота целевого приема в СамГМУ в 2015 году составила 154 места, что на 54% выше, чем в 2014 году. Вместе с тем, целевую подготовку в СамГМУ проходят 50 студентов лечебного и педиатрического факультетов, поступивших в 2013 и 2014 годах, в рамках Программы за счет средств области.  Кроме того, в рамках постановления Правительства Самарской области от 27.06.2014 № 362 «О поддержке выпускников образовательных организаций Самарской области, поощренных ученической медалью «За особые успехи в учении» в СамГМУ обучаются 16 выпускников-медалистов по приоритетному направлению «Педиатрия».
Обеспечение высококвалифицированными врачебными кадрами учреждений здравоохранения Самарской области также решается путем целевой подготовки специалистов в интернатуре и ординатуре за счет средств федерального и областного бюджетов. Ежегодно руководителями медицинских организаций  на целевую подготовку направляется около 300 выпускников высших учебных заведений. Со всеми специалистами заключаются договоры  на целевое обучение с условием отработки в медицинских организациях не менее 3-х лет.  После завершения целевого обучения за счет средств федерального бюджета в 2015 году доля трудоустроенных в медицинские организации Самарской области (по состоянию на 15.10.2015) составила 82,9%.
В рамках государственного задания за счет средств областного бюджета, а также по договорам об оказании платных образовательных услуг в медицинских колледжах Самарской области обучается 6484 студента. Учитывая высокую потребность учреждений здравоохранения Самарской области в среднем медицинском персонале медицинским колледжам ежегодно увеличиваются контрольные цифры приема на подготовку лиц со средним медицинским образованием. С момента передачи медицинских колледжей в ведомство Минздрава СО контрольные цифры приема увеличены на 30,0% (с 1120 до 1455).
Высокоэффективным мотивирующим фактором для привлечения медицинских работников и их закрепления в государственной системе является предоставление мер социальной поддержки. Медицинским работникам, трудоустроенным в учреждения по наиболее дефицитным специальностям, Минздравом СО выплачивается единовременное пособие на обустройство в размере 165 996 рублей.  Всего за время реализации мероприятия пособие получили 1327 молодых специалистов. В 2015 году, учитывая действующие условия социально-экономического развития региона, а также увеличение фонда оплаты труда медицинских работников, перечень наиболее востребованных специальностей утвержден путем дифференцированного подхода к территориальным особенностям региона, приоритетности уровней и профилей  оказания медицинской помощи, а также участия Самарской области в различных проектах.
Кроме того, с 2012 года врачам в возрасте до 35 лет (с 2015 года возраст увеличен до 45 лет), прибывшим или переехавшим на работу в сельские населенные пункты Самарской области Минздравом СО предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 миллиона рублей, которые по условиям заключенного договора обязаны отработать в медицинских организациях не менее 5 лет. Всего за время реализации данного мероприятия для работы в сельский сектор здравоохранения Самарской области (по состоянию на 15.10.2015) привлечено 372 молодых врача. По мнению руководителей медицинских организаций, повышение эффективности программы возможно при условии решения жилищных вопросов (58,0%), отмены возрастного ценза, включения в программу поселков городского типа. Для обеспечения первого уровня оказания медицинской помощи также актуально привлечение для работы на ФАП, АВОП и ОВОП сельских населенных пунктов 90 средних медицинских работников.
В практическом здравоохранении Самарской области созданы условия для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников. Повышение профессионального уровня врачей по дополнительным профессиональным программам организовано за счет средств федерального бюджета в СамГМУ, средних медицинских работников – на базе ГБУ ДПО «Самарский областной центр повышения квалификации специалистов» (далее – СОЦПК) за счет средств областного бюджета в рамках государственного задания.
Также на территории Самарской области приказом Минздрава СО от 06.03.2015 №4-н  утверждено положение об организации системы непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников в Самарской области. Реализация системы непрерывного профессионального развития 03.10.2014 года закреплена статьей 10 Закона Самарской области № 82-ГД «Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Самарской области». Ежегодно непрерывно повышают квалификацию более 12 тысяч врачей и средних медицинских работников. Непрерывное профессиональное развитие медицинских и фармацевтических работников успешно реализуется в рамках соглашений о сотрудничестве Минздрава СО с Самарской областной ассоциацией врачей и Самарской региональной областной ассоциацией медицинских сестер. С целью учета образовательной активности специалистов приказом Минздрава СО от 07.09.2015 № 1331 утверждены специальные формы документов.
Обеспечен доступ медицинских работников к Национальной Электронной медицинской библиотеке и другим информационным ресурсам.
Аттестация медицинского персонала является одним из способов контроля качества подготовки специалистов. Минздравом СО аттестация работников здравоохранения проводится с привлечением профессиональных общественных организаций в порядке, установленном законодательством. Ежегодно количество лиц, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории составляет около 6 000 человек. Из числа работающих в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области более половины врачей и средних медработников имеют квалификационную категорию. При этом 46,0 % врачей и 66,0% средних медицинских работников имеют высшую и первую квалификационные категории.
На начало 2015 года в государственных учреждениях здравоохранения работали 551 специалист, имеющие ученые степени, из них 45 докторов и 507 кандидатов медицинских наук.
В рамках мероприятий Программы, а также выполнения Программы действий Правительства Самарской области на 2015 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года и Послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 17 декабря 2014 года, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 11.02.2015 № 83-р продолжается реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования:
- завершена реорганизация подведомственных медицинских колледжей и училищ Самарской области путем создания двух многопрофильных и многоуровневых колледжей. Создана единая оптимальная система подготовки специалистов среднего звена для медицинских организаций Самарской области с ориентацией на перспективное развитие отрасли здравоохранения. Это позволило увеличить государственное задание на подготовку лиц со средним медицинским образованием, увеличить количество трудоустроенных выпускников со средним медицинским образованием. Об эффективности проведенного мероприятия уже свидетельствует 100% укомплектование контрольных цифр приема в медицинских колледжах в 2015 году;
- на базе СамГМУ созданы условия для повышения квалификации педагогических работников медицинских колледжей на основе образовательных чеков;
- разработан проект приказа об организации стажировки преподавателей медицинских колледжей в учреждениях здравоохранения;
- с 01.01.2016 предусмотрен переход СОЦПК в статус автономной организации.
В целях повышения уровня профессиональных знаний студентов, совершенствования деловых качеств, их подготовки к выполнению трудовых функций приказом Минздрава СО от 08.09.2014 №24-н утвержден Порядок присвоения подведомственным учреждениям здравоохранения статуса клинической медицинской организации и деятельности клинической базы. В настоящее время 20 государственных учреждений здравоохранения являются клиническими медицинскими организациями.
В медицинских колледжах формируются профессиональные и нравственные качества молодого поколения, воспитывается достойная молодая смена, о чем свидетельствуют победы на международном, Всероссийских и межрегиональных конкурсах профессионального мастерства, региональных научно-практических конференциях студентов, а также профессиональных и тематических научных мероприятиях. С целью реализации инновационной модели профессиональной ориентации и мероприятий движения WorldSkills Russia по Самарской области на базе ГБПОУ «Самарский медицинский колледж им.Н.Ляпиной» планируется создание Специализированного центра по компетенциям медицинского профиля.
Одним из приоритетов на территории Самарской области является формирование эффективной системы моральной мотивации труда работников системы здравоохранения через поощрение государственными и ведомственными наградами.  За последние три года награды получили более 6000 работников отрасли здравоохранения.  В том числе 1 врачу объявлена Благодарность Президента Российской Федерации, 1 работник награжден почетным знаком Трудовой Славы.  Почетное звание «Заслуженный врач Российской Федерации» присвоено 21 врачу, Заслуженными работниками здравоохранения стали 14 медицинских работников Самарской области, 148 человек награждены нагрудным знаком «Отличник здравоохранения».  Почетным знаком Губернатора Самарской области «За труд во благо земли Самарской»  награждены 5 человек, почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Самарской области» присвоено 39 медицинским работникам.
Профессионализм медицинских работников Самарской области признан на федеральном уровне. На протяжении трех лет врачи и средние медицинские работники государственных учреждений Самарской области занимают призовые места во Всероссийских конкурсах. В 2015 году победителями признаны пять медицинских работников: во Всероссийском конкурсе врачей  - два первых места (в номинациях «Лучший психиатр» и «Лучший врач-эксперт»); 2 место - в Специальной номинации; 3 место - в номинации «Лучший врач по диагностическим исследованиям». Во Всероссийском конкурсе «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» - 1 место в номинации «Лучшая участковая медицинская сестра».
В соответствии с постановлением  Правительства Самарской области от 29.04.2013 № 184 ежегодно на территории Самарской губернии проводится отраслевой трудовой конкурс «Профессионал года» по направлению «Здравоохранение», по итогам которого среди врачей и средних медицинских работников определяются победители по трем номинациям.
Постоянно обеспечивается информационная поддержка мероприятий, направленных на повышение престижа профессии, обеспечение региона высококвалифицированными специалистами.
Реализация комплекса мероприятий по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, предусмотренных Программой, позволила достигнуть целевых показателей 2014 года и прогнозировать их достижение в 2015 году. При поддержке Губернатора Самарской области достигнуты и перевыполнены целевые показатели по уровню заработной платы всех категорий медицинского персонала (в 2014 году в среднем – на 107,0%, за 1 полугодие 2015 года – на 103,0%).
Итоги вышеизложенного свидетельствуют о том, что на уровне государства и в Самарской области созданы условия для обеспечения системы здравоохранения медицинскими кадрами, которые позволили стабилизировать отток и добиться увеличения числа медицинских работников в государственном секторе здравоохранения, повысить его привлекательность для молодых специалистов и увеличить их приток в систему. Созданы условия для непрерывного профессионального развития медицинских кадров. Повышается престиж и привлекательность профессии.
Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом                   от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В Самарской области для достижения этой цели принят Закон Самарской области от 03.10.2014 № 82-ГД «Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Самарской области».
В настоящее время с учетом достигнутого ресурсного и кадрового состояния перспективные направления развития необходимы, прежде всего, на уровне медицинской организации при взаимодействии с органами местного самоуправления путем создания необходимых условий, исходя из особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения, климатических и географических особенностей территории, плотности населения, транспортной доступности медицинской организации.
Таким образом, дальнейшее обеспечение системы высококвалифицированными и мотивированными кадрами будет результатом реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Программой путем формирования дальнейшей системы социального партнерства между медицинскими и образовательными организациями, органами местного самоуправления, общественными организациями, что позволит повысить эффективность и качество подготовки медицинских кадров Самарской области, а также обеспечить дальнейший их приток в учреждения здравоохранения.
С учетом вышеизложенного
КОЛЛЕГИЯ ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ:
1.                Департаменту правового и кадрового обеспечения (Бутолину):
1.1. Совместно с общественными организациями, главным внештатным специалистом министерства по медицинскому и фармацевтическому образованию (Щукиным) проработать вопрос о внесении изменений в действующее законодательство в части установления для гражданина, заключившего договор о целевом обучении, обязательства по отработке в организации не менее трех лет, а также по возврату суммы средств, затраченных на его обучение, в случае неисполнения им обязательства по отработке.
Срок – до 01.01.2016
1.2. Совместно с главным внештатным специалистом министерства по медицинскому и фармацевтическому образованию (Щукиным) организовать встречу с главами городских округов и муниципальных районов Самарской области по реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий в целях привлечения и закрепления медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в рамках Закона Самарской области от 03.10.2014 № 82-ГД «Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Самарской области».
Срок – до 01.03.2016
2. Молодежному министерству здравоохранения Самарской области (Жейкову) (куратор - управление медицинского образования и профессионального развития департамента правового и кадрового обеспечения (Богатырева)) совместно с главными внештатными специалистами министерства по медицинскому и фармацевтическому образованию и руководителями медицинских организаций:
2.1. Разработать план профориентационных мероприятий по привлечению специалистов в систему здравоохранения.
Срок – до 01.01.2016
2.2.  Подготовить план мероприятий по повышению престижа работы в сельской местности среди студентов.
Срок – до 01.01.2016
2.3. Разработать Положение о наставничестве.
Срок – до 01.01.2016
3.                Руководителям медицинских организаций:
3.1. Разработать план мероприятий по обеспечению медицинской организации квалифицированными кадрами и развитию кадрового потенциала.
Срок – до 01.01.2016
3.2. Совместно с главными внештатными специалистами министерства по медицинскому и фармацевтическому образованию и молодежным министерством активизировать работу по укомплектованию потребности в специалистах путем заключения договоров о целевом обучении со студентами образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.
Срок – до 01.01.2016
3.3. При заключении договоров о целевом обучении предусматривать меры социальной поддержки.
Срок – постоянно
3.4. Взять под личный контроль исполнение условий договоров о целевом обучении с гражданами по обязательствам трудоустройства и отработки.
Срок – постоянно
3.5. Обеспечить активное взаимодействие с Самарским государственным медицинским университетом и медицинскими колледжами по организации производственной практики студентов.
Срок – постоянно
3.6. Обеспечить регулярную актуализацию информации о вакантных должностях на информационных сайтах (Самздравпортал, HeadHunter, Trudvsem и др.).
Срок – постоянно
3.7. Создать условия для непрерывного обучения медицинского персонала путем обеспечения доступа к информационным ресурсам.
Срок – до 01.01.2016
3.8. Обеспечить организацию учета и контроля по результатам участия специалистов в образовательных мероприятиях системы непрерывного профессионального развития в соответствии с приказом министерства здравоохранения Самарской области от 07.09.2015 №1331 «Об утверждении форм документов в рамках системы профессионального развития медицинских и фармацевтических работников в Самарской области»
Срок – 01.01.2016
3.9. Стимулировать участие врачей и средних медицинских работников в системе непрерывного профессионального развития.
Срок – постоянно
3.10. Повышать престиж профессии медицинских работников путем создания системы моральных стимулов.
Срок – постоянно
3.11. Повышать активность участия специалистов в федеральных и региональных конкурсах  профессионального мастерства.
Срок – постоянно
3.12. При назначении на должности руководителей среднего медицинского персонала (главных медицинских сестер, заместителей главных врачей по работе с сестринским персоналом) учитывать мнение Самарской региональной общественной организации медицинских сестер (Косаревой).
Срок – постоянно
3.13. Совместно с главными внештатными специалистами министерства и заинтересованными подразделениями регулярно предоставлять в  управление организационной деятельности (Волынкину) информацию о достижениях медицинских работников.
Срок – постоянно
4.  Управлению организационной деятельности (Волынкину) обеспечить информационное сопровождение формирования позитивного образа медицинских работников среди населения.
Срок – постоянно
5.  Главным внештатным специалистам министерства совместно с заинтересованными подразделениями выявлять наиболее актуальные проблемы в системе здравоохранения по профилям деятельности для включения общественными некоммерческими организациями в планы непрерывного профессионального развития.
Срок – постоянно
6.  Главным внештатным специалистам министерства по медицинскому и фармацевтическому образованию совместно с молодежным министерством  и общественными организациями обеспечить на базе образовательных организаций реализацию мероприятий по повышению уровня воспитания студентов в рамках приобщения к профессиональной и корпоративной этике, формированию морально-этического облика медицинского работника.
Срок – постоянно
7.  Общественным некоммерческим организациям (Измалкову, Косаревой) в рамках системы непрерывного профессионального развития совместно с главными внештатными специалистами министерства, молодежным министерством, руководителями медицинских организаций:
7.1. Организовать работу по повышению уровня правовой компетентности медицинских работников.
Срок – 01.03.2016
7.2.  Предусмотреть мероприятия, направленные на повышение культуры общения между медицинским работником и пациентом.
Срок – 01.03.2016
8.  Всем заинтересованным организациям и подразделениям по обеспечению кадрами, повышению профессионализма медицинских работников - укреплять межсекторальное партнерство в области подготовки и непрерывного профессионального развития  медицинских кадров региона.
Срок – постоянно
9. ; Управлению информационных технологий (Бондаренко), ГБУЗ «Самарский информационно-аналитический центр» (Сорокину) продолжить мониторинг кадровых ресурсов и реализацию организационно-методической и информационно-аналитической поддержки.
Срок – постоянно
10.  ГБПОУ «Самарский медицинский колледж им.Н.Ляпиной» (Ярочкиной) проработать вопрос о создании регионального образовательного центра с выполнением функций симуляционно-тренингового обучения и разработке на основе электронных образовательных ресурсов методического обеспечения нового поколения для обучения специалистов со средним медицинским образованием, Специализированного центра компетенций WorldSkills Russia по медицинским специальностям.
Срок – до 01.01.2016
11. С целью внедрения в практику новых форм работы участковой службы, предусматривающих улучшение качества и доступности медицинской помощи населению в условиях кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, утвердить методические рекомендации «Модель организации комплексного территориального участка с позиций эффективного кадрового менеджмента».
Срок – до 15.11.2015
12.  Руководителям медицинских организаций обеспечить взаимодействие с ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 6 Промышленного района» (Гусевой) для использования опыта по расширению функций средних медицинских работников и с ГБПОУ «Самарский медицинский колледж им. Н.Ляпиной» (Ярочкиной) по вопросам подготовки среднего медицинского персонала для работы в новых условиях, организованной  на основе новых подходов к дополнительному профессиональному образованию.
Срок – до 01.01.2016
13.  ГБУ ДПО «Самарский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» (Капрусынко):
13.1. Проработать вопрос о внедрении дистанционных форм обучения в реализацию дополнительных профессиональных программ.
Срок – до 01.01.2016
13.2. При реализации дополнительных профессиональных программ и проведении мероприятий по непрерывному профессиональному развитию специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образование учитывать потребности практического здравоохранения.
Срок – постоянно
14.  Главному внештатному специалисту министерства по управлению сестринской деятельностью (Карасевой):
14.1.     Проработать вопрос о передаче отдельных врачебных функций  среднему медицинскому персоналу с возможностью внесения изменений в должностные обязанности средних медицинских работников.
Срок – до 01.01.2016
14.2.    Рассмотреть вопрос о создании в Самарской области ресурсного центра по развитию кадрового потенциала средних медицинских работников региона.
Срок – до 01.01.2016
14.3.  Включить в план работы по непрерывному профессиональному развитию проведение мастер-классов по практическим умениям и навыкам для специалистов медицинских организаций (с выездом на рабочие места).
Срок – до 01.01.2016
14.4.    Предоставлять в управление организационной деятельности (Волынкину) информацию о достижениях в сестринской практике.
Срок – постоянно
15. Главному управлению экономики и финансов (Свириду) совместно с департаментом правового и кадрового обеспечения (Бутолину) проработать вопрос о внесении изменений в части предоставления мер социальной поддержки врачам, прибывшим на работу в поселки городского типа, а также средним медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность и поселки городского типа (проект «Земский фельдшер») в действующую подпрограмму «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области» на 2014 - 2018 годы государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674.
Срок – до 01.03.2016
16.  Опубликовать решение коллегии на сайте министерства.
17. Контроль исполнения решения коллегии оставляю за собой.
 
Председатель коллегии –
министр здравоохранения Самарской области
Г.Н.Гридасов
Приложения:
Правительство Самарской областиМинистерство здравоохранения Российской ФедерацииЭлектронное правительство Самарской областиПравительство Российской ФедерацииЗдоровый образ жизниЗдоровая РоссияМедицинский информационно-аналитический центрПрофилактика ВИЧ/СПИДа в РоссииПрокуратура Самарской области разъясняетФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России Электронное правительство - госуслуги Региональный портал государственных услугОбластная научная медицинская библиотека МИАЦ Программа модернизации здравоохранения Самарской областиРеестр цен на лекарственне препараты
Создание сайта
mediaidea
Яндекс.Метрика
© Министерство здравоохранения Самарской области