Противодействие коррупции
Полезное

Инвестиции в медицине: современные технологии помогут людям

Государственно-частное партнерство (ГЧП) в сфере здравоохранения - сегодня очень актуальная тема для Самарской области. Этому был посвящен круглый стол, прошедший на этой неделе в пресс-центре газеты «Волжская коммуна».
 
Искусственные почки
 В нашем регионе частные инвестиции активно привлекаются для создания суперсовременных медицинских центров, в которых будут оказывать помощь по программе госгарантий, то есть бесплатно для пациентов. По словам заместителя министра здравоохранения Самарской области А.С. Навасардяна, сегодня в стадии реализации находятся 10 проектов ГЧП в сфере здравоохранения. Общий объем инвестиций по ним - восемь миллиардов рублей. Еще 20 проектов - на стадии структурирования.
«Если мы хотим развивать отрасль, то в структуре ее финансирования должны быть инвестиции, - объясняет Навасардян. - И если возникают сложности с бюджетными инвестициями, значит, необходимо привлекать частные. Сегодня значительная часть зданий, в которых располагаются медучреждения, требует капитального ремонта или реконструкции. И как раз инфраструктуру мы создаем с помощью инвесторов. В результате этого экономятся бюджетные средства, которые могут быть направлены на заказ той же медицинской помощи». По мнению Навасардяна, привлечение частных инвестиций реально помогает повысить качество и доступность медицинской помощи в Самарской области.
Первые проекты государственно-частного партнерства в отрасли здравоохранения были связаны со строительством диализных центров. Речь идет о медицинских учреждениях, которые жизненно необходимы пациентам с хронической почечной недостаточностью. Людям, у которых в силу разных причин практически перестают работать почки, нужно регулярно искусственно очищать организм от вредных веществ. Для этих целей в современной медицине существуют такие методики, как гемодиализ и перитонеальный диализ. В первом случае пациенту необходимо три раза в неделю приходить в медучреждение и каждый раз около шести часов проходить процедуру на так называемом аппарате «искусственная почка». Во втором - больному необходимо являться в медучреждение один-два раза в месяц.
Инвестором создания диализных центров в регионе стала немецкая компания Fresenius Medical Care. Ее российская «дочка» - компания ЗАО «Фрезениус СП» - откроет два центра: на базе больницы №10 в Куйбышевском районе Самары, а также в Центральной городской больнице Сызрани. В них будет размещено 40 и 20 «искусственных почек» соответственно. Строительство центра в Сызрани уже началось.
Учреждение более широкого профиля появится в областной больнице им. Середавина. Речь идет о центре экстракорпоральной гемокоррекции и клинической трансфузиологии. Он будет включать в себя две службы: диализный центр и подразделение по переливанию крови. Там также предусмотрен стационар на 20 коек для пациентов с хронической почечной недостаточностью, состояние которых внезапно ухудшилось. Здесь инвестором выступает ООО «ФАРМ СКД». Компания вкладывает в строительство 350 млн рублей. По условиям соглашения, через 15 лет клиника перейдет в собственность Самарской области.
«Мы не медицинская компания, но всегда внимательно следили за тем, как развивается диализная служба в Самарской области, - рассказывает заместитель генерального директора по экономике и финансам, маркетингу и логистике ООО «ФАРМ СКД» А.Е. Литвишков. - Сегодня продолжительность жизни пациентов с хронической почечной недостаточностью постоянно увеличивается. И сама патология, к сожалению, становится все более распространенной. Уже через несколько лет существующих в Самаре диализных отделений не будет хватать. Поэтому мы решили инвестировать средства в строительство центра на территории больницы имени Середавина. Это учреждение выбрано отчасти потому, что оно находится в самом центре области. В него удобно ездить пациентам из других муниципальных образований».
 
Сердечная клиника
Самым крупным инвестиционным проектом области в сфере здравоохранения является создание международного медицинского центра «Клиника сердца». Его строительство началось летом прошлого года после подписания правительством региона и ООО «Современные медицинские технологии» инвестиционного меморандума о сотрудничестве сроком на семь лет. Старт строительству дал глава региона Н.И. Меркушкин. Общий объем инвестиций - 3 млрд рублей.
«Разрешение на строительство мы получили в ноябре 2014 года, - рассказал директор ООО «Современные медицинские технологии» С.Ф. Шатило. - Сейчас на объекте завершены все монолитные работы. Начинается внутренняя отделка».
Первых пациентов клиника сможет принять в 2016 году. Для учреждения закупят самое современное диагностическое оборудование. Особенно важно, что в новом учреждении будет возможность делать около 11,5 тысячи операций в год. Это в два раза больше, чем проводится в региональном кардиологическом диспансере сейчас.
«Клиника сердца» и кардиодиспансер будут работать совместно, - объясняет Шатило. - Часть их сотрудников будут оперировать у нас. Также создан лист ожидания из врачей, которые готовы приехать к нам на работу из других регионов».
 
Диагностика для онкобольных
А на Восьмой просеке, около Самарского областного клинического онкологического диспансера, сейчас строят центр позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии (ПЭТ-центр). По словам главного врача самарского онкодиспансера А.Е. Орлова, в него будут направлять пациентов с подозрением на онкозаболевание, а также тех, кто уже проходит химиотерапию. Диагностика в ПЭТ-центре выглядит следующим образом: пациенту вводят специальные препараты, после чего его помещают в сверхмощный сканер. Процедура позволяет выявить у человека пораженные раком клетки на самой ранней стадии.
Инвестором строительства выступает ООО «ПЭТ-Технолоджи» - дочернее предприятие РОСНАНО. Общий объем инвестиций - 325 млн рублей. Средства пойдут на строительство здания площадью 3 тыс. кв. метров, а также на закупку суперсовременного оборудования. ПЭТ-центр рассчитан на 7,5 тысячи обследований в год. Учреждение планируют открыть в 2016 году.
«Несмотря на то, что объект строится частным инвестором, потребность в нем возникает, в первую очередь, у наших сотрудников, - пояснил Орлов. - Мы по соглашению будем направлять пациентов на обследование в рамках программы госгарантий».
Заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области О.В. Майоров рассказал, что недалеко от ПЭТ-центра другой инвестор сейчас строит гостиницу. «У нас уже есть договоренность, что 25% номерного фонда будет резервироваться для пациентов ПЭТ-центра и онкодиспансера, - пояснил Майоров. - Бронировать номера они смогут со скидкой в 50%».
 Еще один проект связан со строительством многофункционального госпиталя на 150 коек, в котором будет оказываться помощь женщинам и детям. В его строительство 2 млрд рублей вкладывает ГК «Мать и дитя». Госпиталь будет оказывать платную медицинскую помощь. Но в уже действующей клинике компании жительницы региона проходят процедуру экстракорпорального оплодотворения по программе госгарантий.
«Бесплатно для пациентов мы делаем около 200 процедур в год, - рассказывает руководитель территориальных площадок клиники «Мать и дитя - ИДК» Е.П. Тонких. - Не исключено, что в будущем количество квот будет увеличено». Предполагается, что строительство многофункционального госпиталя начнется весной 2016 года. А в 2018 году клиника уже сможет принять первых пациентов.
 
Чистое оборудование для больницы
С привлечением частного инвестора в больнице имени Середавина ведется также модернизация центрального стерилизационного отделения. Инвестором выступает ООО «Синергия». Эффект от реализации этого проекта ГЧП не так очевиден для жителей Самарской области, как в случае со строительством «Клиники сердца» или диализного центра. Но без стерильного оборудования и медицинской одежды не сможет работать ни одна больница. 
ООО «Синергия» закупит и поставит в областную клинику оборудование на общую сумму 35 млн рублей. Спустя девять лет оно перейдет в собственность области. «Главная цель проекта - закрыть всю потребность больницы в стерильном оборудовании», - пояснил директор компании А.Е. Коробка.
По словам А.С. Навасардяна, мощность нового стерилизационного отделения рассчитана таким образом, что компания в перспективе сможет взять на обслуживание еще несколько медицинских учреждений города. 
 
«Для нас важно использовать активы Самарской области»
 О количестве и качестве проектов, которые сегодня реализуются в регионе на основе государственно-частного партнерства
О.В.Майоров - заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
 
- Что сейчас понимается под государственно-частным партнерством?
- Под государственно-частным партнерством мы понимаем сотрудничество бизнеса и власти для создания необходимой региону инфраструктуры. Проекты реализуются на условиях взаимной ответственности и взаимного распределения рисков. Четко прописывается, что на себя берет публичная сторона, то есть государство, а что - инвестор. Для нас важно использовать для создания инфраструктуры не бюджетные средства, а активы области - земельные участки, объекты незавершенного строительства. Мы оказываем инвесторам помощь в решении различных вопросов. Например, в получении технических условий, согласований, разрешений на строительство.
- Сколько проектов государственно-частного партнерства сегодня реализуется в Самарской области?
- Сегодня у нас в работе находятся более 50 проектов ГЧП по различным сферам: здравоохранение, спорт, ЖКХ, туризм и другие. В стадии реализации - 15 проектов. Общий объем инвестиций - 10 млрд рублей. После запуска проектов в регионе появится более 1,5 тысячи новых рабочих мест. Наша работа уже принесла ощутимые результаты. В федеральном рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства Самарская область занимает седьмое место. Я хочу также отметить: большинство проектов ГЧП, над которыми мы сейчас работаем, в сфере здравоохранения. Очень активную позицию по этому вопросу занимает руководство отраслевого министерства.
- Что необходимо предпринять представителям бизнеса, которые готовы вложить средства в создание социально значимого объекта?
- С инициативой о реализации проекта ГЧП может выйти любой инвестор или орган власти. Со своим предложением он обращается в отраслевое министерство. Его сотрудники оценивают целесообразность реализации проекта. После этого в нашем министерстве организуют рабочую группу, которая занимается только этим проектом. В первую очередь оценивается, насколько проект отвечает стратегическим планам развития отрасли. Когда, например, речь идет о возведении учреждения здравоохранения, то решается, насколько проект соответствует программе развития здравоохранения. Если принимается положительное решение, то начинается работа по структурированию проекта. Разрабатывается финансовая модель и так называемая «дорожная карта» - документ, в котором с указанием календарных дат прописываются этапы реализации проекта.
- На каких условиях инвесторам предоставляют в пользование земельные участки, которые находятся в собственности Самарской области?
- Земельные участки предоставляются на условиях аренды по действующим ставкам. Вообще, земельные вопросы - самые сложные. Проводить конкурс на предоставление участка было нецелесообразным, поскольку на него могли выйти спекулятивные участники, и реализация проекта могла быть затруднена. Поэтому мы проходили через акт выбора земельного участка. С 1 марта этого года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс России. Регионам предоставили право устанавливать критерии, исходя из которых земельный участок может быть предоставлен без конкурса. Мы такие критерии прописали. И сегодня для реализации всех проектов государственно-частного партнерства земля предоставляется без конкурса. 
 
В федеральном рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства Самарская область занимает седьмое место
 
 «Волжская коммуна» 
26 октября 2015
670
Правительство Самарской областиМинистерство здравоохранения Российской ФедерацииЭлектронное правительство Самарской областиПравительство Российской ФедерацииЗдоровый образ жизниЗдоровая РоссияМедицинский информационно-аналитический центрПрофилактика ВИЧ/СПИДа в РоссииПрокуратура Самарской области разъясняетФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России Электронное правительство - госуслуги Региональный портал государственных услугОбластная научная медицинская библиотека МИАЦ Программа модернизации здравоохранения Самарской областиРеестр цен на лекарственне препараты
Создание сайта
mediaidea
Яндекс.Метрика
© Министерство здравоохранения Самарской области